**的行**问责制是怎样的
1.国会问责**国会设有**府责任办公室,帮助国会调查联邦**府部门的工作表现,预算经费的去向,**府项目是否达到了预期的目标,是否向公众提供了良好的服务等。
该机构还对**府的**策和项目情况进行评估和审计,对其违法或不当行为的指控进行调查,并提出法律决定和建议。
**实行代议制度,统治者对被统治者负责,实际上表现为非民选的官员对民选的官员负责。
国会是代议机构,国会对**府及其官员的监督与制约一直是**宪**民主的内在制度安排。
国会有调查权,对**府的一切活动可以进行调查。
总统和**府高级官员,如果违法失职或者犯罪,国会众议院可以提出弹劾,参议院可以进行审讯、作出决定,解除被弹劾人的职务。
最著名的事件就是1974年,参议院水门委员会对水门事件的调查,导致**总统尼克松在一片弹劾声中宣布辞职,就是这一制度运用的例子。
再如,另一个引人关注的案例就是**“9?11”事件独立调查委员会曾紧锣密鼓地进行相关责任的调查。
该委员会成立于2002年底,负责对“9?11”前后**的外交、情报、移民、商业飞行以及**组织资金流动等方面进行调查,并对布什**府和前克林顿**府的主要官员包括国家安全助理进行质询,主要内容是澄清日前有关两届**府都存在忽视“基地”威胁,得到情报后没有及时采取**事行动,以致外交和**事双失败,从而导致“9?11”惨剧发生的情况。
严厉的监督调查程序以及接踵而至的压力甚至制裁表明,失职所要支付的代价昂贵。
2.选民问责**宪**制度的一个重要原则就是**府为它所有的行为向公众负责。
**宪法规定,选民们如果对**府官员的行为不满意,可以采取行动让他们下台,可以对官员进行问讯和罢免。
1903年洛杉矶市批准有关罢免的宪章修正案,成为**第一个承认公民有权罢免**府官员的城市。
经过一个世纪的发展,目前**已有15个州可罢免州级官员,至少36个州可罢免地方**府官员。
大多数州及地方**府的罢免程序可分为三个环节:第一,提出罢免申请;第二,征集支持者签名;第三,罢免选举。
如:**加州前州长戴维斯被问责下台的过程,就是先由选民联名签字,达到一定法定数字后生效,重新举行大选的结果。
罢免已成为**代议制**府在地方一级不可或缺的补充工具。
罢免更多地依靠公民与社会对公共权力及公共官员进行的更为严密的监督和制约,为选民提供了更广泛的**治参与机会。
3.行**机关内部问责在**,**府内部专门的问责机构主要有**府道德办公室、**监察长办公室以及功绩制保护委员会。
最早进行**府道德立法的国家是**吗
展开全部 **于1978年开始实行官员财产申报制度。
当年,**国会通过了《**府道德法案》,1989年又修订为《**府道德改革法案》。
这一法律是**财产申报制度的蓝本,核心是第一篇“联邦**府官员财务申报公示规定”;经多次修缮并新添配套法规之后,终于演进为一套在形式上较为完善细致的财产申报制度。
申报主体 从规制演进历程看,**普通公务员一般不被要求进行财产申报。
道德法案规定,总统、副总统、国会议员、联邦法官以及立法、司法、行**三种**府机构的所有官员,必须分别于任职前在本系统内申报其本人、配偶及受抚养子女的财产状况,并按规定程序提交财产状况的书面报告,上任后还须按月申报。
依照**《**府道德法案》中的涉及申报人员范围可以概括为三大类: 行**部门需要公开财产申报的有:总统,副总统,**府行**部门行**15级及以上的官员,不在行**级别序列、但是基本工资等于或高于行**15级最低工资120%的官员。
上述未能涵盖,但与制定**策有关的非公开招聘官员、由总统任命的委员会成员、**职人员工资等于或高于0~7级者、**府各部门任命的法律顾问、邮**总局局长、副局长及邮**系统基本工资等于或高于行**15级最低工资120%的官员,以及其他经**府道德办公室主任认定的高级官员,**府道德办公室主任以及**府各部门道德办公室的主管官员等,也需申报。
立法部门需要公开财产申报的有:所有国会议员,国会雇员中所需申报者为基本工资等于或高于行**15级最低工资120%者,如果某位议员的下属工作人员中无人的基本工资等于或高于行**15级最低工资120%,则至少要有一位主要助理人员申报和公示其财产。
司法部门需要公开财产申报的有:最高法院首席大法官,最高法院大法官,上诉法院法官,地区法院包括海外领地、贸易、税务、**事上诉等法院及其他国会立法设立的法院法官,以上法院的雇员其基本工资等于或高于行**15级最低工资120%者。
在**大约有2.5万名高级公职人员和**府雇员要申报并公示其财产,加之由各单位内部掌握的秘密申报适用人员,大约30余万联邦**府官员需要进行财产申报。
《**府道德法案》进一步规定,无官职但有意参加竞选公职的公民也必须公开其财产和收入。
申报内容 在实际操作中,联邦**府道德办公室制定了统一的申报书,把要求申报的财产事项分类列在申报书的表格中。
**公务人员申报财产的范围较为广泛,凡宪法容许的和国会明确规定的事项都要申报,依据财产申报书的四张表格的内容,主要分为“劳务所得和投资收益”、“买卖交易”、“赠与和赔偿费”、“债务”等内容。
申报人的配偶、无独立生活能力的子女,以及在其中有所有权或合伙权利的各种经济或商业组织的交易,也必须申报。
申报的内容主要包括:从联邦**府之外的任何来源得到的超过200美元的红利、租金、利息、资本利得以及它们的来源、种类和数量或价值,从非亲属收受的累积价值超过250美元的所有礼品,包括来源和礼品说明,价值超过1000美元的贸易或业务投资所得,任一时间对任何债权人负债超过10000美元的债务,本人主要住所除外,超过1000美元的房地产购置、出售或交换,超过1000美元的股票、债券、期权或其他证券的买卖或交换。
当公共行**人员的财产和其担任的职责相冲突时,**做出四项规定解决利益冲突:回避、免除责任、财产处理、合格的盲目与多样性信托。
其中财产处理是指变卖财产;合格的盲目与多样性信托则指不论采取哪种方法来处理财产,都必须事前详细申报财产,合格的盲目信托的财产及收益不必申报,凡是不属于合格的都需要按照投资收益的申报规定进行申报。
申报方式 联邦**府行**、立法和司法三大系统所有申报适用对象,包括总统、副总统、国会议员和最高法院大法官都必须在就职的30天内向相应部门申报。
总统提名、需要由参议院审议批准任命的官员,在总统向参议院提名的5天之内需要全面申报财务状况。
在不迟于第一次提名听证会举行的当天,须提交更新报 告,包括收入、年度累积超过200美元的酬金、以及用获得的酬金向慈善机构捐款等。
总统或当选总统只要在公开场合宣布打算任命某人担任某项要职,该人可以在该项宣布后的任何时间提交财务报告,但是不得晚于总统正式向参议院提名后5天。
按照联邦选举法的规定取得总统、副总统或国会议员候选人资格的30天之内,或者不迟于该选举年的5月15日,但是最晚不得晚于选举日的30天之前,上述候选人必须提交财务报告。
在一个日历年内担任申报适用职务超过60天的官员,须在次年5月15日之前提交包括收入、年度累积超过200美元的酬金、以及用获得的酬金向慈善机构捐款等财务申报。
担任申报适用职务的官员在终止担任该项职务后的30天内,须提交包括收入、年度累积超过200美元的酬金、以及用获得的酬金向慈善机构捐款等财务申报。
申报受理机构 一般而言,申报适用官员向自己所在部门或将要工作部门的道德官员申报。
总统、副总统、独立检察官以及独立检察官任命的工作人员直接向联邦道德办公室主任申报。
其他直接向联邦道德办公室主任申报的有...
**官员财产申报制度是怎么形成的
**于1978年开始实行官员财产申报制度。
当年,**国会通过了《**府道德法案》,1989年又修订为《**府道德改革法案》。
这一法律是**财产申报制度的蓝本,核心是第一篇“联邦**府官员财务申报公示规定”;经多次修缮并新添配套法规之后,终于演进为一套在形式上较为完善细致的财产申报制度。
申报主体 从规制演进历程看,**普通公务员一般不被要求进行财产申报。
道德法案规定,总统、副总统、国会议员、联邦法官以及立法、司法、行**三种**府机构的所有官员,必须分别于任职前在本系统内申报其本人、配偶及受抚养子女的财产状况,并按规定程序提交财产状况的书面报告,上任后还须按月申报。
依照**《**府道德法案》中的涉及申报人员范围可以概括为三大类: 行**部门需要公开财产申报的有:总统,副总统,**府行**部门行**15级及以上的官员,不在行**级别序列、但是基本工资等于或高于行**15级最低工资120%的官员。
上述未能涵盖,但与制定**策有关的非公开招聘官员、由总统任命的委员会成员、**职人员工资等于或高于0~7级者、**府各部门任命的法律顾问、邮**总局局长、副局长及邮**系统基本工资等于或高于行**15级最低工资120%的官员,以及其他经**府道德办公室主任认定的高级官员,**府道德办公室主任以及**府各部门道德办公室的主管官员等,也需申报。
立法部门需要公开财产申报的有:所有国会议员,国会雇员中所需申报者为基本工资等于或高于行**15级最低工资120%者,如果某位议员的下属工作人员中无人的基本工资等于或高于行**15级最低工资120%,则至少要有一位主要助理人员申报和公示其财产。
司法部门需要公开财产申报的有:最高法院首席大法官,最高法院大法官,上诉法院法官,地区法院包括海外领地、贸易、税务、**事上诉等法院及其他国会立法设立的法院法官,以上法院的雇员其基本工资等于或高于行**15级最低工资120%者。
在**大约有2.5万名高级公职人员和**府雇员要申报并公示其财产,加之由各单位内部掌握的秘密申报适用人员,大约30余万联邦**府官员需要进行财产申报。
《**府道德法案》进一步规定,无官职但有意参加竞选公职的公民也必须公开其财产和收入。
申报内容 在实际操作中,联邦**府道德办公室制定了统一的申报书,把要求申报的财产事项分类列在申报书的表格中。
**公务人员申报财产的范围较为广泛,凡宪法容许的和国会明确规定的事项都要申报,依据财产申报书的四张表格的内容,主要分为“劳务所得和投资收益”、“买卖交易”、“赠与和赔偿费”、“债务”等内容。
申报人的配偶、无独立生活能力的子女,以及在其中有所有权或合伙权利的各种经济或商业组织的交易,也必须申报。
申报的内容主要包括:从联邦**府之外的任何来源得到的超过200美元的红利、租金、利息、资本利得以及它们的来源、种类和数量或价值,从非亲属收受的累积价值超过250美元的所有礼品,包括来源和礼品说明,价值超过1000美元的贸易或业务投资所得,任一时间对任何债权人负债超过10000美元的债务,本人主要住所除外,超过1000美元的房地产购置、出售或交换,超过1000美元的股票、债券、期权或其他证券的买卖或交换。
当公共行**人员的财产和其担任的职责相冲突时,**做出四项规定解决利益冲突:回避、免除责任、财产处理、合格的盲目与多样性信托。
其中财产处理是指变卖财产;合格的盲目与多样性信托则指不论采取哪种方法来处理财产,都必须事前详细申报财产,合格的盲目信托的财产及收益不必申报,凡是不属于合格的都需要按照投资收益的申报规定进行申报。
申报方式 联邦**府行**、立法和司法三大系统所有申报适用对象,包括总统、副总统、国会议员和最高法院大法官都必须在就职的30天内向相应部门申报。
总统提名、需要由参议院审议批准任命的官员,在总统向参议院提名的5天之内需要全面申报财务状况。
在不迟于第一次提名听证会举行的当天,须提交更新报 告,包括收入、年度累积超过200美元的酬金、以及用获得的酬金向慈善机构捐款等。
总统或当选总统只要在公开场合宣布打算任命某人担任某项要职,该人可以在该项宣布后的任何时间提交财务报告,但是不得晚于总统正式向参议院提名后5天。
按照联邦选举法的规定取得总统、副总统或国会议员候选人资格的30天之内,或者不迟于该选举年的5月15日,但是最晚不得晚于选举日的30天之前,上述候选人必须提交财务报告。
在一个日历年内担任申报适用职务超过60天的官员,须在次年5月15日之前提交包括收入、年度累积超过200美元的酬金、以及用获得的酬金向慈善机构捐款等财务申报。
担任申报适用职务的官员在终止担任该项职务后的30天内,须提交包括收入、年度累积超过200美元的酬金、以及用获得的酬金向慈善机构捐款等财务申报。
申报受理机构 一般而言,申报适用官员向自己所在部门或将要工作部门的道德官员申报。
总统、副总统、独立检察官以及独立检察官任命的工作人员直接向联邦道德办公室主任申报。
其他直接向联邦道德办公室主任申报的有:邮**总...
**是不是对**人很遵重的?
是非常尊重展开全部**:**是世界第一**事强国,但又是一个赤裸裸的金钱社会,按照经济地位决定社会地位的观念,那么固定薪水的****人和退役**人,社会地位不应该有那么高。
但是事实上,他们的社会地位高得离谱!“一人当兵,全家光荣”,一个**家庭,如果有子女服役,父母是相当荣光,朋友会诚恳地说“你培养了一个好儿子,他是国家的英雄”。
每逢节日,邻居也会主动送来食品和礼物,表示敬意和关怀。
各种集会活动,前排就坐的不会是领导,而是当地着**装服役休假**人,或者退役老兵、伤残老兵,参会人员通常会起立鼓掌,为**人喝彩。
如果一个聚会,能够邀请到**人参加,那这个聚会就明显提高了层次,**人始终是聚会的焦点人物。
**大兵也不喜欢穿**装外出,因为穿**装就是人们关注焦点,经常会有人主动凑上来打招呼,还会说一句:感谢你对国家的贡献!10月份的第四个星期一是**退伍**人节,俗称“老兵节”。
这一天,大街小巷到处挂国旗,电视上都是关于老兵的话题,民众参加集会,上街游行,到**人公墓祭拜。
“老兵永远不死,只是慢慢凋零”——道格拉斯·麦克阿瑟。
**把对老兵的服务上升到国家战略的高度。
**退役**人事务部是仅次于国防部的第二大**府机构,全国有57个办事机构,在县市设立退役**人服务办公室或援助委员会,算上所属的医院、诊所和国家公墓等单位,总雇员超过37.7万人。
**退役**人事务部负责2100多万退役**人和7000多万家属、遗属的管理工作,主要包括:发放退休金、参战补助金、残疾抚恤金和死亡抚恤金等;管理退役**人人寿保险;为退役**人提供医疗服务、住房贷款担保和就业帮助;资助退役士兵进行深造;管理国家公墓等。
2018财年预算总额约为900亿美元,经费几乎超过了世界上其它国家的国防预算。
“调皮“的特朗普也不敢对**人和退役**人出言不逊,相反,他相当重视老兵事务,给予**策上的支持。
上任后,2017年4月27日命令成立退役**人事务部问责和保护举报人办公室,同年6月23日,****府通过《退役**人事务部问责与举报人保护法案》,进一步加强退役**人事务的管理。
2018年,特朗普参加西点**校毕业典礼,花费了2个小时,与2000名毕业生逐个握手致贺。
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美俄两大**事强国,**人地位到底有多高
展开全部**:**是世界第一**事强国,但又是一个赤裸裸的金钱社会,按照经济地位决定社会地位的观念,那么固定薪水的****人和退役**人,社会地位不应该有那么高。
但是事实上,他们的社会地位高得离谱!“一人当兵,全家光荣”,一个**家庭,如果有子女服役,父母是相当荣光,朋友会诚恳地说“你培养了一个好儿子,他是国家的英雄”。
每逢节日,邻居也会主动送来食品和礼物,表示敬意和关怀。
各种集会活动,前排就坐的不会是领导,而是当地着**装服役休假**人,或者退役老兵、伤残老兵,参会人员通常会起立鼓掌,为**人喝彩。
如果一个聚会,能够邀请到**人参加,那这个聚会就明显提高了层次,**人始终是聚会的焦点人物。
**大兵也不喜欢穿**装外出,因为穿**装就是人们关注焦点,经常会有人主动凑上来打招呼,还会说一句:感谢你对国家的贡献!10月份的第四个星期一是**退伍**人节,俗称“老兵节”。
这一天,大街小巷到处挂国旗,电视上都是关于老兵的话题,民众参加集会,上街游行,到**人公墓祭拜。
“老兵永远不死,只是慢慢凋零”——道格拉斯·麦克阿瑟。
**把对老兵的服务上升到国家战略的高度。
**退役**人事务部是仅次于国防部的第二大**府机构,全国有57个办事机构,在县市设立退役**人服务办公室或援助委员会,算上所属的医院、诊所和国家公墓等单位,总雇员超过37.7万人。
**退役**人事务部负责2100多万退役**人和7000多万家属、遗属的管理工作,主要包括:发放退休金、参战补助金、残疾抚恤金和死亡抚恤金等;管理退役**人人寿保险;为退役**人提供医疗服务、住房贷款担保和就业帮助;资助退役士兵进行深造;管理国家公墓等。
2018财年预算总额约为900亿美元,经费几乎超过了世界上其它国家的国防预算。
“调皮“的特朗普也不敢对**人和退役**人出言不逊,相反,他相当重视老兵事务,给予**策上的支持。
上任后,2017年4月27日命令成立退役**人事务部问责和保护举报人办公室,同年6月23日,****府通过《退役**人事务部问责与举报人保护法案》,进一步加强退役**人事务的管理。
2018年,特朗普参加西点**校毕业典礼,花费了2个小时,与2000名毕业生逐个握手致贺。
俄罗斯:苏联时期,**人地位很高,退役**人待遇优越,普遍受到社会尊敬。
苏联解体后,**人经济地位、社会地位有所下降。
为妥善解决退役**人问题,俄罗斯也成立国家老战士事务局负责退役**人事务,加紧完善了退役**人及其家属的社会保障制度建设,1993年国家杜马通过了《服过役和在内务机关服过务人员及其家属退休(抚恤)金保障法》,1994年通过《老战士法》,1998年通过《**人地位法》,专门系统地解决了伤残老兵和退役**人在待遇、安置及社会地位等方面的问题。
当今,俄罗斯社会,对**人英雄般的崇拜仍然是社会主流价值观。
尚武精神从小培养。
俄罗斯共有16所正规少年**校,1.2万多名娃娃**学员,年龄最小只有12岁。
少年**校报考竞争非常激烈,报考人数和录取人数达8∶1,这意味着只有极少数人能成为幸运儿。
少年**校的大部分孩子,在学校毕业后继续升入高等**事专科学校学习直至成为俄**的一名**官。
如果你遇到一个俄罗斯少年,你问他你的偶像是谁,长大了想干什么?你会得到吃惊的回答,绝对不是什么明星之类,他们崇拜的是战斗英雄,长大后想成为他们那样的人。
明星在俄罗斯是赚不到钱的,只有为国家作出重大贡献,才能得到民众的尊重。
俄罗斯文艺界人员经常是免费参加演出,因为没有人为他们买单。
俄罗斯人举行婚礼祭扫烈士墓并给烈士献花,这是二战后苏联**府规定并一直沿袭下来的传统,至今未变。
如西方人结婚在教堂里举行的仪式一样,新郎和新娘在烈士墓前的缅怀已经成了俄罗斯人婚礼上必不可少的一个环节。
因为在他们的心目中,在最美好、最甜蜜的日子里,缅怀那些为国捐躯的英雄,无疑是对他们最好的感谢和报答。
在俄罗斯人看来,这不但是一件得体、高尚和具有纪念意义的事,更是对自己未来美好新生活最真诚的祝福。
普京总统最近接受采访时,讲了一个诙谐故事:儿子把家里防身用的佩剑与邻居交换了一块手表,父亲对儿子说,家里没有了武器,坏人进来把父亲杀了,把母亲杀了,把姐姐欺负了,你却对匪徒说:现在是莫斯科时间晚上12点。
当今时间,和平与发展是主流,但人类社会弱肉强食的“丛林法则”依然没有改变,国家之间的争端,可以依托软实力、巧实力,通过外交、经济等手段解决,但**事手段依然是终极手段,**事能力是保底能力,是其它一切能力的基础。
要想享受和平,必须有一支强大的**队作支撑,有足够恫吓对手不敢动武的实力。
拿破仑说:“如果一个国家的**人还不如商人受人尊敬,那么这个国家离亡国就不远了。
”**事实力不仅仅体现的武器装备上,更体现在一个国家对主流价值的塑造,以及民众对尚武精神的崇拜上。
美俄营造**人和退役**人光辉形象的做法就是一个很好的例证。
多德弗兰克法案取消黄金柜台交易是指**不让买黄金了么
不是,只是取消了柜台交易(OTC或称场外交易),但仍可以在交易所内进行交易(即场内交易)柜台交易OTC,又称场外交易;OTC没有固定的场所,没有规定的成员资格,没有严格可控的规则制度,没有规定的交易产品和限制,主要是交易对手通过私下协商进行的一对一的交易,以交易双方的信用为基础,由交易双方自行承担信用风险“多德弗兰克法案”可以大致看一下该法案的主要内容,下面部分内容来自百度百科“多德弗兰克法案”其长达2300页,包括16部分,主要内容如下:第一,扩大监管机构权限,实施系统性风险监管。
成立金融稳定监管委员会(简称FSOC),由财**部牵头,负责认定金融系统中不稳定因素,规范市场纪律,应对潜在风险。
评估金融机构对金融体系的影响,认定系统重要性机构,督促美联储对系统重要性金融机构进行特别监管,改变金融机构“大而不能倒”局面,防范系统性风险。
第二,扩大美联储监管职责,负责监管所有系统重要性银行和非银行金融机构。
同时美联储自身也面临更严格的审查,该法案规定**府问责办公室(简称GAO)负责审计美联储紧急贷款、各类**策工具执行情况、是否存在利益冲突等问题。
第三,加强消费者和投资者保护,设立消费者金融保护局,负责监管按揭贷款、信用卡等个人金融产品,确保消费者决策时真正了解金融产品,防止金融机构的掠夺性条款和欺诈行为。
第四,采用“沃尔克规则”,限制银行进行自营交易。
第五,加强衍生品市场监管,责成商品期货交易委员会和**证券交易委员会(简称SEC)监管衍生品交易,监督过度投机行为。
第六,要求资产证券化风险留存,贷款证券化产品的发行机构,需留存不少于5%的资产风险,以便发行机构和投资者共担风险。
该法案的意义与影响看完了上面法案部分估计有很多人仍是无法理解到底是什么回事;可以按照这样的思路来理解,多德弗兰克法案目的在与保护个人消费者与投资者,同时对金融机构风险行为与意图损害投资者利益行为进行管控。
为什么要这样做呢?相信大部分人应该都听说过现货期货场内交易与场外交易,那他们是有区别的;为规范管理监督市场,一般都严格要求在固定的市场内进行统一的交易;这样的交易市场也就是交易所;交易所进行的交易一般数额巨大,也称作大宗买卖,因此场内交易是需要资质的,一般采用的是会员制,那小额的消费或投资交易怎么办——通过交易所的会员进行,会员搭建自身的交易系统,与交易者进行OTC一对一的交易,然后该会员自身可以决定是否在交易所内进行对冲,假如不对冲,那该会员即是与投资消费者的对赌存在,里面存在极大的风险,这些会员一般是金融机构,如大型财团公司,银行等,他们处于强势优势位置,容易操控市场以谋取自身利益导致小散消费投资者利益受损,也加大了其自身的金融系统风险,一旦其自身的杠杆资金断裂,银行也难逃破产风险。
这就是法案的针对所在该法案对各方有何影响从我看来,对于投资者来说,规范的市场对于大多数投资者是好事,也能起到加强投资者本身的投资认知与素质有很大的作用,避免糊涂入场,净身离场。
而对于金融机构来说,收入肯定受到了影响,如银行推销的金融衍生品,基金这些,这些并非绝对保值获利的,也有风险,但银行可以从其中获取不菲的利益,一旦完全剥离这些业务,收入下降是正常。
对于交易所来说,限制了场外交易,那场内交易必将活跃,除了管理更为规范方便以外,收入必将增加。
因为交易是需要基本费用的,其回流交易所大概就这样理解行了,实际上是金融发展中的不断完善过程的必然经历
主席,总统,首相,总理有什么区别
展开全部 主席,总统,首相,总理这些都是国家元首,各国体制不同,他们的作用、职权也不同。
国家元首是一国的最高首脑,是一个国家在实质或形式上对内对外的最高代表。
1992年**改革开放转型后,对国家元首体制进行改革,实行**的**、国家主席、**委主席三权合一的新型现代国家元首制,以适应改革开放新需要。
自古以来,国家元首,不论是君主国的君主还是共和国的执**官、总统等,一般都身兼行**首长,是行**权的体现者。
这情况到近代出现了两方面的变化。
其一是行**权的分割。
由于责任内阁制的兴起,内阁首长的地位日渐提升。
在实行议会内阁制的国家,总理甚至取代总统成为行**首长。
其二是某些国家是以立法机关的首脑作为国家元首,英格兰和法兰西便曾分别以议会议长和国民公会主席作为国家元首。
另外,在当代的某些社会主义国家,国家元首由议会常设机关的首脑担任。
职权 各国国家元首的职权由各国宪法规定。
一般有:公布法律权,发布命令权,任免权,召集议会权,外交权,统帅武装部队权,赦免权,荣典权等。
国家元首对外代表国家,在国际交往中享有礼仪上的特殊待遇。
由于各国**体不同,国家元首行使的实际权力也不尽相同。
在实行内阁制的国家 ,元首一般不直接掌握**实权,只以国家的名义,从事一些象征性和礼仪性的活动,因而被称为虚权元首。
在实行总统制的国家,元首为国家最高**府首脑,对国家重大决策的制定和执行均负有实际的直接的责任,拥有很大权力。
根据国家元首组织构成的不同,国家元首分为个人元首和集体元首。
在大多数国家,国家元首由个人担任并行使其职权的,为个人元首。
有些国家,国家元首的职权由集体行使,为集体元首 , 如圣马力诺共和国的国家元首由具有同等权力的2名执**官共同担任。
1982年《中华人民共和国宪法》规定,国家元首的职权由中华人民共和国主席行使。
当中华人民共和国主席缺位的时候,由副主席继任主席的职位。
当中华人民共和国副主席缺位的时候,由全国人民代表大会补选。
当中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候,在新的国家主席、副主席产生以前,由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时行使国家元首的职权。
纳粹**将其**魁阿道夫·希特勒(Adolf Hitler)称为“元首”;希特勒出任德国总理几年之后,总统兴登堡陆**元帅年老病故,希特勒兼任德国联邦大总统,独揽德国****大权,德语中“元首”又成了总统和总理的统称。
二战结束后,德国元首制废止。
类型 总统制下的国家元首 任何法案都需要总统签署,除非议案得国会绝大多数同意。
总统制下的国家元首通常由选举选出,是行**机关的首长,独立於立法机关。
属行**机关的**府只向总统负责,总统有权任命和解雇而无需经过议会,因而有“总统制“之名。
一些总统制国家(例如**)的国会可决定是否赞同主要官员的任命。
议会讨论候任人是否合适,并没有权批准或否决任命。
任命后主要官员不必向国会集体负责,与内阁制的问责不同。
有些总统制设“总理“一职;总理只向总统负责,而不是议会。
这些“总理“的**治影响力通常不大,有些更只是管理人员而并不是**治家。
总统制的“总理“与内阁制的总理(或首相)不同,他们没有宪法赋予的实权,**治地位比较低。
他们通常负责**府的日常运作,总统则订定国家**策。
内阁制下的总理领导执****和**府;总统制下的总理却是服务**府,如其他官员一样,可能随时被解雇。
美洲国家普遍采用总统制,**是其中的圭臬。
虽然大部分的总统由民主方法选出,部分国家元首发动**事**变或**变夺权(如卡斯楚)。
总统制的特征(如行**机关向统治者而非议会负责)与君主独裁制其实有相似的地方。
**的总统制源自18世纪英国的宪法制度。
当时,英国君主的权力仍然很大,控制**府,国会无权过问。
所以,有人认为现代的总统制事实上承袭自18世纪欧洲的“旧制度“。
很多欧洲国家的制度已从行**(首长)主导发展成国会(内阁)主导。
1870年代,**总统安德鲁·詹森受弹劾,几乎丢职,总统权威受削。
有人预测**会跟随欧洲模式,从总统制渐变为半总统制,甚至内阁制;众议院院长将成为权力核心,变为名义上的总理。
但这并没有成为事实。
20世纪初西奥多·罗斯福及伍德罗·威尔逊的领导令总统重建**治影响力。
半总统制下的国家元首 前法国总统弗兰索瓦·密特朗,半总统制下的国家元首半总统制包含了总统制和内阁制的特点,**府需向总统和国会负责。
根据法国现行的第五共和宪法,总理由总统任命,但需要得到众议院(chamber of deputies)支持。
所以当国会被反对派控制时,总统只能从反对派中拣选总理,这被称为共治(cohabitation)。
例如,1980年代,左派的法国总统弗兰索瓦·密特朗任命了新戴高乐派(右派)的雅克·希拉克为总理。
(法国的“共治“通常由总统负责制定国家的外交**策,总理则负责国内事务。
) 有些国家的**制逐步演化成类似半总统制,甚至总统制,例子有第一次世界大战后的魏玛共和国。
魏玛共和国的宪法规定,总统任命的内阁要向国会(reichstag)负责,但...
甘肃十大贫困县有那些?
展开全部 **队实施**内监督和实行**的问责工作规定印发 新华社8月1日报道,日前,中央**委印发《**队实施**内监督的规定》《**队实行**的问责工作规定》,自2018年8月1日起施行。
**科学家合成全球首例单染色体酵母菌株 新华社8月1日报道,**研究团队日前合成出全球首例只有1条染色体的“简版”酵母菌株,而不是这种菌株常见的16条染色体。
这一研究揭示了染色体结构与细胞功能的新关系,或有助于基因组缺陷疾病的治疗。
坚持**策优先 大力扶持退役**人就业创业 新华社8月2日报道,日前,退役**人事务部等**地12个部门联合印发《关于促进新时代退役**人就业创业工作的意见》,将退役**人教育培训纳入国家学历教育和职业教育体系,大力扶持退役**人就业创业。
国家市场监管总局约谈拼多多提出整改要求 8月2日,国家市场监管总局约谈拼多多,网监司等职能部门对拼多多提出具体整改要求和工作建议。
要求拼多多平台经营者严格履行主体责任,加强对入驻平台经营者及商品的管理和审核,积极配合各地各级市场监管部门检查,维护公平竞争秩序。
中方决定对美部分进口商品加征关税 8月3日,**关税税则委员会发布关于对原产于**的部分进口商品(第二批)加征关税的公告,决定对原产于**的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。
如果美方一意孤行,将其加征关税措施付诸实施,中方将即行实施上述加征关税措施。
此前,7月11日****府发布了对从**进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。
8月2日**贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。
商务部新闻发言人就**商务部将部分**实体列入出口管制“实体清单”发表谈话 8月3日,针对**商务部近日将部分**实体列入美出口管制“实体名单”,商务部新闻发言人发表谈话指出,中方反对美动辄对中方实体实施单边制裁的立场从未改变。
中方敦促美方采取切实措施,放宽对华出口管制,保护和促进双方企业开展高技术贸易与合作,维护双方企业的合法权益。
国台办:坚决反对**与**地区进行任何形式官方往来和**事联系 8月3日,针对**参议院通过“2019年度国防授权法案”,支持强化台防卫能力、扩大联合训练、**售及高级别**事交流等,**台办发言人马晓光表示,我们坚决反对**与**地区进行任何形式的官方往来和**事联系。
改革完善医疗卫生行业综合监管制度 新华社8月3日报道,日前,**办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》,提出到2020年,建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度,健全机构自治、行业自律、**府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。
**、**邀请优秀专家人才代表到北戴河休假 8月3日至8日,受**、**邀请,62名来自全国各地科研生产一线的优秀专家人才代表来到北戴河休假。
国家医保局加快推进抗癌药降价工作 据新华社8月4日报道,为了让更多患者顺利用上抗癌药物,一系列**策红利正在逐步落地。
记者从国家医疗保障局了解到,国家医保局多措并举加快推进抗癌药降价工作。
其中,新一轮抗癌药医保准入谈判工作预计9月底前完成。
证监会就《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》公开征求意见 据新华社8月4日报道,证监会日前就《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》及相关配套规则公开征求意见。
电信诈骗治理取得阶段性成果 工信部将持续加大整治力度 据新华社8月5日报道,记者5日从工业和信息化部获悉,电信诈骗治理已取得阶段性成果,工信部将持续加强电信诈骗源头和综合治理,进一步加大电信诈骗整治力度。
我国加快临床急需的新药好药上市 据新华社8月5日报道,国家药监局针对国内临床需求,科学简化审批流程,进一步压缩审评审批用时,加快临床急需的新药好药上市。
福建向金门供水工程实现正式通水 8月5日上午,福建向金门供水工程通水现场会在福建晋江举行,工程实现正式通水。
中共中央台办、**台办主任刘结一,福建省委书记于伟国、省长唐登杰出席现场会。
瞄准超算皇冠:神威E级超算原型机正式启用 运算速度达每秒百亿亿次的E级计算机,被称作“超级计算机界的下一顶皇冠”。
5日,国产超算研制向着这一皇冠又迈进了一步:神威E级超算原型机在国家超级计算济南中心完成部署,并正式启用。
**对王继才同志先进事迹作出重要指示 据新华社8月6日报道,中共中央**、国家主席、中央**委主席**近日对王继才同志先进事迹作出重要指示强调,王继才同志守岛卫国32年,用无怨无悔的坚守和付出,在平凡的岗位上书写了不平凡的人生华章。
我们要大力倡导这种爱国奉献精神,使之成为新时代奋斗者的价值追求。
**办公厅**府信息与**务公开办公室发布二季度全国**府网站抽查有关情况通报 据新华社8月6日报道,**办公厅**府信息与**务公开办公室近期组织开展了2018年第二季度全国**府网站抽查,并发布有关情况通报。
2018年二季度,全国**府网站抽查总体合格率虽已达到96%,但个别**府网站仍面临网站管理...
从2008年10月到2009年5月全球发生的大事
10月1日,**和国家领导人**、**、**、**、**、**、**、**、**等来到天安门广场,出席首都各界向人民英雄纪念碑敬献花篮仪式。
10月3日,第一届世界智力运动会开幕式在北京举行。
第一届世界智运会由国际智力运动联盟主办,国家体育总局棋牌运动管理中心和北京市体育局承办,于10月3日至18日在北京举行,共设桥牌、国际象棋、围棋、国际跳棋和象棋等5个比赛项目,共有来自143个国家和地区的3000余名运动员参加比赛。
10月4日,外交部发言人刘建超4日就****府通知国会决定售台武器发表谈话时表示,****府和人民坚决反对和谴责美方这一严重损害**利益和中美关系的行径。
刘建超表示,中方坚决反对**向**出售武器,这一立场从来是明确和坚定不移的。
美方同意售台上述先进武器,严重违反中美三个联合公报特别是“八·一七” 公报原则,粗暴干涉**内**,危害**国家安全,给两岸关系和平发展制造干扰和障碍,理所当然激起****府和人民的强烈愤慨。
刘建超说,我们正告美方,世界上只有一个**,**是**的一部分。
任何人也不能动摇****府和人民维护国家主权和领土完整,反对外来干涉的坚定意志。
任何人也阻挡不了两岸推进交流合作,开创两岸关系和平发展新局面的历史潮流。
他说,我们再次敦促美方认清售台武器的严重危害性,切实履行坚持一个****策、遵守中美三个联合公报、反对“**”的承诺,立即采取措施纠正错误,撤销有关对台**售计划,停止美台**事联系,停止干扰两岸关系和平发展,以免给中美关系和台海和平稳定造成进一步损害。
中方保留作出进一步反应的权利。
10月8日,中共中央、**、中央**委在人民大会堂隆重举行全国抗震救灾总结表彰大会。
中共中央**、国家主席、中央**委主席**在会上发表重要讲话。
**强调,在波澜壮阔的抗震救灾斗争中,我们用理想凝聚力量、用信念铸就坚强、用真情凝结关爱,大力培育和弘扬了万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。
伟大抗震救灾精神,是**和人民极为宝贵的精神财富。
我们要在全**全社会大力弘扬伟大抗震救灾精神,使之转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志,转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
10月9日,环境保护部发布《2007年全国城市环境管理与综合整治年度报告》,公众对城市环境保护满意率调查结果首次被纳入《年度报告》。
10月9日,环境保护部发布《2007年全国城市环境管理与综合整治年度报告》,公众对城市环境保护满意率调查结果首次被纳入《年度报告》。
10月10日,**航空工业集团筹备组在京宣布,由中航工业西安飞机工业有限责任公司自主设计和研制的国产新一代涡桨支线客机——新舟600飞机9日在西安成功首飞,这标志着新舟600飞机正式转入适航验证试飞阶段,国产涡桨支线飞机研制又迈上了一个新台阶。
2007年度“**纳税百强”排行榜今天在京公布,在独立企业属地纳税五百强排行榜中,大庆油田有限责任公司以352.14亿元纳税额连续第八年蝉联榜首位置,**建设银行股份有限公司、湖南中烟工业有限责任公司、**工商银行股份有限公司、国家开发银行分列二至五位。
据介绍,2007年度**独立企业属地纳税五百强排行榜纳税合计9407.57亿元,同比增长21.5%,占当年全国税收收入的19%。
10月11日,**科学家在深圳宣布:世界首张大熊猫基因组序列图谱绘制完成。
该图谱的诞生填补了大熊猫基因组及分子生物学研究的空白,从基因组学的层面上为濒危物种的保护、疾病监控及人工繁殖提供了科学依据。
10月12日,****第十七届中央委员会第三次全体会议,于10月9日至12日在北京举行。
审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
日前,历时15年近4000万字的本草学巨著《中华本草》通过国家中医药管理局专家组的验收。
全书包括:《中华本草》精选本上、下两册,载有535味常用中药,附插图1383幅;《中华本草》30卷本,共10册,载药8980种,插图8534幅;《中华本草》民族药4卷本,分别为藏药卷、蒙药卷、**药卷和傣药卷,共载民族传统药材1641味,被誉为新的《本草纲目》。
10月16日,在第三十一届国际标准化组织(ISO)大会上,我国按ISO贡献率排名第六,正式成为ISO常任理事国。
这是我国自1978年加入国际标准化组织以来首次成为常任理事国,它标志着我国标准化工作实现了历史性突破。
10月17日,**工会第十五次全国代表大会在北京召开。
**、**、**、**、**、**、**、**、**等**和国家领导人到会祝贺。
中共中央**委员、全国人大常委会副委员长、大会主席团常务主席王兆国主持开幕式,并代表中华全国总工会第十四届执行委员会向大会作了题为《高举**特色社会主义伟大旗帜,团结动员亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。
10月19日,奥凯航空新舟60国产支线飞机在天津滨海国际机场首航成功,结束了目前**航空运...
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